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@ensaladadeestacas
The Guardian de 2013.
Court order reveals how approval of Queen and Prince Charles is sought on range of bills
www.theguardian.com
El alcance del secreto poder de veto de la Reina y el Príncipe Carlos sobre nuevas leyes quedó expuesto después de que Downing Street perdiera su batalla para mantener en secreto la información sobre su aplicación.
Los documentos de Whitehall preparados por los abogados de la Oficina del Gabinete muestran que, en general,
al menos 39 proyectos de ley han estado sujetos al poder poco conocido de la realeza más importante para aprobar o bloquear nuevas leyes. También revelan que el poder se ha utilizado para torpedear la legislación propuesta relacionada con las decisiones sobre el país que va a la guerra.
El informe interno de Whitehall solo se publicó después de una orden judicial y muestra que los ministros y los funcionarios públicos están obligados a consultar a la Reina y al Príncipe Carlos con mayor detalle y sobre más áreas de la legislación de lo que se entendía anteriormente.
Las nuevas leyes que debían recibir el sello de aprobación de la Reina o el Príncipe Carlos cubren temas que van desde la educación superior y el pago de la paternidad hasta las tarjetas de identidad y la manutención de los hijos.
En un caso, la Reina vetó por completo el Proyecto de Ley de Acciones Militares contra Irak en 1999, un proyecto de ley que buscaba transferir el poder para autorizar ataques militares contra Irak del monarca al parlamento.
Incluso se le pidió que diera su consentimiento a la Ley de unión civil de 2004 porque contenía una declaración sobre la validez de una unión civil que la vincularía.
En el informe, el Consejo Parlamentario advierte a los funcionarios públicos que si no se obtiene el consentimiento existe el riesgo de que "se debe eliminar una parte importante del proyecto de ley".
"Esto está abriendo los ojos de aquellos que creen que la Reina solo tiene un papel ceremonial", dijo Andrew George, parlamentario liberal demócrata de St Ives, que incluye terrenos propiedad del Ducado de Cornualles, el patrimonio hereditario del Príncipe de Gales.
"Muestra que la realeza está jugando un papel activo en el proceso democrático y necesitamos una mayor transparencia en el parlamento para que podamos evaluar completamente si estos poderes de influencia y veto son realmente apropiados. En cualquier momento, este tema podría surgir y sorprendernos". y podríamos encontrar que el parlamento es menos poderoso de lo que pensábamos que era".
Se le ha pedido a Charles que dé su consentimiento a 20 leyes y los abogados constitucionalistas han descrito este poder de veto como un "disuasivo nuclear" real que puede ayudar a explicar por qué los ministros parecen prestar mucha atención a las opiniones de los miembros de la realeza.
La guía también advierte a los funcionarios públicos que obtener el consentimiento puede causar retrasos en la legislación y revela que incluso las enmiendas pueden necesitar pasar por la realeza para obtener un mayor consentimiento.
"Ha habido una implicación de que estos poderes de prerrogativa son pintorescos, pero en realidad hay una influencia real y un poder real, aunque inexplicable", dijo John Kirkhope, el jurista que luchó contra el caso de la libertad de información para acceder a los documentos.
La publicación de los documentos se produce en medio de una creciente preocupación en el parlamento por la falta de transparencia sobre el papel de la realeza en la elaboración de leyes. George ha establecido una serie de preguntas a los ministros solicitando una lista completa de los proyectos de ley que han sido aprobados por la Reina y el Príncipe Carlos y han sido vetados o enmendados.
La guía establece que es probable que se necesite el consentimiento de la Reina para las leyes que afectan los ingresos hereditarios, la propiedad personal o los intereses personales de la Corona, el Ducado de Lancaster o el Ducado de Cornualles.
También se necesita el consentimiento si afecta al Ducado de Cornualles. Estas pautas significan efectivamente que tanto la Reina como Carlos tienen poder sobre las leyes que afectan sus fuentes de ingresos privados.
La reina utiliza los ingresos de las 19.000 hectáreas de tierra y 10 castillos del ducado de Lancaster para pagar el mantenimiento de sus casas privadas en Sandringham y Balmoral, mientras que el príncipe gana 18 millones de libras esterlinas al año del ducado de Cornualles.
Una portavoz del Palacio de Buckingham dijo: "Es una convención establecida desde hace mucho tiempo que el parlamento le pide a la Reina que dé su consentimiento a los proyectos de ley que el parlamento ha decidido que afectarían los intereses de la corona. El soberano no se ha negado a dar su consentimiento a ningún proyecto de ley que afecte los intereses de la corona a menos que se le informe hacerlo por los ministros".
Un portavoz del príncipe Carlos dijo: "En los tiempos modernos, el príncipe de Gales nunca se ha negado a dar su consentimiento a ningún proyecto de ley que afecte los intereses del Ducado de Cornualles, a menos que los ministros se lo aconsejen. Cada instancia del consentimiento del príncipe ha sido solicitada y otorgada a legislación es un asunto de dominio público".
Graham Smith, director de Republic, la campaña para un jefe de estado electo, también ha pedido que se divulguen todos los detalles de las ocasiones en que se ha denegado el consentimiento real.
"La sugerencia en estos documentos de que la Reina retuvo el consentimiento para el proyecto de ley sobre un tema tan importante como ir a la guerra es increíble", dijo. "Necesitamos saber si las leyes se han cambiado como resultado de una amenaza privada de negar ese consentimiento".
La Oficina del Gabinete luchó contra la publicación de la guía interna de 30 páginas en una disputa de libertad de información de 15 meses. Rechazó una solicitud de liberación de los papeles de Kirkhope, un notario público que quería usarlos en sus estudios de posgrado en la Universidad de Plymouth.
Así lo ordenó el Comisionado de Información. La Oficina del Gabinete luego apeló esa decisión en el Tribunal de Información, pero perdió.
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