Pues no lo sé, tendría que ponerme a mirar la legislación al respecto y aún así es muy posible que meta la pata porque no es algo que domine. No obstante, he oído muchas veces eso de "multas de menor cuantía de lo que lograron estafando" pero nunca en boca de ningún jurista o medio serio. De hecho, muchas veces se usan, en los textos legales, fórmulas como "y serán castigados con multa del duplo/triplo/cuádruplo" para evitar eso, para asegurar que el castigo será el doble/triple/cuádruple de lo obtenido por vías ilícitas.
En cuanto a las multas esas de las que hablas, no es decisión exclusiva de un Juez. De vigilar y castigar la práctica de conductas colusorias (pactar precios, reparto del mercado, etc.), abuso de posición dominante se encarga la CNMC, que es un organismo administrativo que nada tiene que ver con el Poder Judicial. Quienes imponen las multas no son jueces y dudo mucho, muchísimo, que quede en su mano decidir si es de 6.000€ o 600.000€, siempre existen unos baremos, unos criterios, para determinar la gravedad del hecho.